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進口礦產(chǎn)品中的有害元素，不可不知！

前言

中國是礦產(chǎn)資源生產(chǎn)大國、消費大國、進口大國。礦產(chǎn)品中往往含有少量鉛、砷、氟、鎘、汞等有害元素，這些元素多為累積性毒物，很難自然降解，一旦排放到環(huán)境中，將對空氣、水源及土壤造成嚴重的長期污染，更會對人類及生物的生命健康構成嚴重危害。

有害元素簡介

A:什么是有害元素？

B:指對人體有明顯毒性，對環(huán)境有明顯污染的元素，如鉛、鎘、砷、汞、氟、氯、磷等。

A:礦產(chǎn)品中的有害元素有哪些危害？

B:砷、鎘、汞、鉛等有害元素主要存在于礦產(chǎn)品儲運、冶煉過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣中，如果出現(xiàn)超標，就會帶來嚴重污染環(huán)境的風險；另外，由于有害元素的存在，容易在冶煉過程中產(chǎn)生大量的煙氣、煙塵和爐渣，從而導致后續(xù)生產(chǎn)成本增加等問題。

鉛鉛是一種具有神經(jīng)毒性的重金屬元素，一般很難排出體外。鉛在人體的含量如果超標，可抑制多種酶活性，從而引起相應的代謝過程障礙，還可以引起兒童發(fā)育遲緩、智力減退等。

鎘美國毒物和疾病登記署將鎘列為第7位危害人體健康的物質，我國將鎘列為實施排放總量控制的重點監(jiān)控指標之一。鎘對呼吸系統(tǒng)、腎臟和骨骼均具有毒性作用。

汞汞是一種劇毒物，易揮發(fā)，水溶性低難控制，容易造成污染。汞離子可與人體腦內的蛋白質結合，造成腦損害。五十年代日本的“水俁病”，就是汞中毒引發(fā)的。

砷砷是一種致癌元素，會對人類身體健康和環(huán)境造成很大危害，砷在環(huán)境中會轉變成劇毒物砒霜，砷進入人體呼吸道和消化道后會引起砷中毒，導致人體代謝失常，引發(fā)神經(jīng)中毒，皮膚發(fā)生癌變，砷還會造成兒童骨骼生長延緩。

氟氟通常以氟化物形式存在于大氣中，并通過雨水進入土壤中，從而危害人類健康，主要表現(xiàn)為使人牙齒變黃、骨骼變形等。

磷磷進入土壤后會使土壤板結、堿化，進入水體中會造成水體富養(yǎng)化，導致藻類迅速繁殖而使水中缺氧造成魚類死亡。如果人體對磷的吸收過量會破壞鈣吸收以及其他礦物質平衡。

氯氯對人體有很多的危害，主要表現(xiàn)在導致呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)產(chǎn)生功能性障礙，造成皮膚、肝臟的損傷。另外，對鍋爐設備及管道等工業(yè)設備產(chǎn)生腐蝕和堵塞。

海關對進口礦產(chǎn)品中有害元素是如何監(jiān)管的？

下面通過一個真實的查獲案例，帶您了解海關對于進口礦產(chǎn)品有害元素超標的有關監(jiān)管要求。

海關案例：銅陵海關檢出一批進口銅精礦氟元素超標案例

2022年1月4日，合肥海關所屬銅陵海關對某公司申報進口的1批品名為“銅精礦”的礦產(chǎn)品進行現(xiàn)場查驗，并按照抽樣流程，對貨物進行取樣送檢。經(jīng)實驗室檢測，樣品中的氟含量為0.14%，超過《關于公布進口銅精礦中有毒有害元素限量的公告》（質檢總局環(huán)境保護部商務部2017年第106號公告）中氟含量不得大于0.10%的限量要求。銅陵海關根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗實施條例》第十九條規(guī)定，出具《檢驗檢疫處理通知書》。2022年1月25日，上述貨物經(jīng)上海退運出境。

備注：其他進口礦產(chǎn)品有害元素監(jiān)管及后續(xù)處置，與上述案例相同

法律法規(guī)及相關要求

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第七條：列入目錄的進出口商品，按照國家技術規(guī)范的強制性要求進行檢驗。

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十九條：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗的進口商品經(jīng)檢驗，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，辦理退運手續(xù)；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。當事人申請出入境檢驗檢疫機構出證的，出入境檢驗檢疫機構應當及時出證。

規(guī)范性文件

進口銅精礦有毒有害元素限量要求

質檢總局、環(huán)境保護部、商務部《關于公布進口銅精礦中有毒有害元素限量的公告》（2017年第106號）

進口煤炭有毒有害元素限量要求

海關依據(jù)《商品煤質量管理暫行辦法》有關規(guī)定，對進口煤炭中汞、砷、磷、氯、氟等有毒有害元素以及灰分、硫分、發(fā)熱量等指標進行檢驗。

進口鐵礦有毒有害元素限量要求

根據(jù)《關于調整進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式的公告》（海關總署公告2020年第69號）規(guī)定，必要時，海關依職權實施監(jiān)督檢驗和有毒有害元素含量監(jiān)測。監(jiān)測項目主要包括汞、砷、鉛、鎘、硫、氯、氟等。

延伸閱讀

進口化肥有毒有害元素限量按照《肥料中有毒有害物質的限量要求》（GB38400-2019）實施檢驗，不符合標準要求的禁止入境。

進口涂料有害物質應符合《工業(yè)防護涂料中有害物質限量》（GB30981-2020）、《木器涂料中有害物質限量》（GB 18581-2020）、《車輛涂料中有害物質限量》（GB24409-2020）、《建筑用墻面涂料中有害物質限量》（GB 18582-2020）、《室內地坪涂料中有害物質限量》（GB38468-2019）等標準要求，檢驗不合格的作退運或銷毀處置。

友情提醒

開展礦產(chǎn)品進口業(yè)務的企業(yè)，應提前了解并遵守

國內相關法律法規(guī)和標準規(guī)定，以降低進口商品

不合格的風險，從而避免損失。非主觀故意，但

貨物有害元素超標的，應主動實施退運。

進口商在簽訂合同時要加強對礦產(chǎn)品品質條款的

約束，要標明相關指標與內容，尤其是有害元素

限量等相關條款及超標處理方法，避免因合同漏

洞帶來經(jīng)濟損失。

建議對每一批進口礦產(chǎn)品，都要進行嚴格的裝運

前檢驗，有害元素含量應在國外第三方出具的檢

測報告中有明確體現(xiàn)，避免貨物到港后發(fā)生重大

質量問題。

結束語

海關作為進出境監(jiān)督管理部門，將繼續(xù)加強對進口礦產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管工作，嚴防有害元素超標的礦產(chǎn)品流入國內加工使用，保護我國環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。