多地人社部門近期發(fā)布2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線以及新工資標(biāo)準(zhǔn)。

01
人社官方發(fā)布低工資標(biāo)準(zhǔn)

各地近期發(fā)布了低工資標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)截至12月5日）。

●橘色是2023年公布新標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)

●藍(lán)色是持續(xù)2022年標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)

○無顏色填充的，是持續(xù)2021年標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)

其實，低工資對大多數(shù)人都有影響：

1. 試用期工資

根據(jù)勞動合同法第二十條規(guī)定：

勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.加班工資的基數(shù)

隨著低工資的提高，加班工資的低計算基數(shù)也會相應(yīng)提高。

3.醫(yī)療期工資待遇

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規(guī)定：

職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％。

4.經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)勞動合同法實施條例第二十七條規(guī)定：

勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。

5.停工停產(chǎn)工資

根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：

非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。

超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐牡凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)當(dāng)向職工發(fā)放生活費，且不低于低工資的80%。

6.勞動者工資扣除

《工資支付暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定：

因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。

經(jīng)濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20％。

若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦碌凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

7.非全日制用工勞動報酬

根據(jù)勞動合同法第七十二條規(guī)定：

非全日制用工小時計酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。

02
多地人社部門

呼吁企業(yè)合理增加職工工資

01甘肅省

甘肅省人力資源和社會保障廳

關(guān)于發(fā)布2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知

甘人社通〔2023〕391號

各市州人力資源和社會保障局、蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，省直有關(guān)單位，各省屬企業(yè)、中央在甘單位：

根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)職工工資狀況，經(jīng)人力資源和社會保障部批復(fù)同意，現(xiàn)發(fā)布甘肅省2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項通知如下：

2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線

（一）2023年全省企業(yè)貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為6.5%；

（二）2023年全省企業(yè)貨幣平均工資增長下線為2.5%。

上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。

企業(yè)工資指導(dǎo)線適用范圍

2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線適用于我省區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行經(jīng)營活動的各類機構(gòu)、團體。

企業(yè)工資指導(dǎo)線實施意見

（一）各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況，通過工資集體協(xié)商等民主程序，合理確定職工工資水平。

（二）企業(yè)要將工資指導(dǎo)線作為確定職工工資增長的重要參考依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，可圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長；經(jīng)濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業(yè)可在基準(zhǔn)線以上安排工資增長；經(jīng)濟效益和支付能力一般的企業(yè)可按下線安排工資增長；企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、支付能力不足、不能按照工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)安排職工工資增長的，可低于下線（含零增長或負(fù)增長）確定工資水平，但要依法經(jīng)與職工集體協(xié)商確定，且企業(yè)支付給在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)職工工資增長水平嚴(yán)格按照《甘肅省政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》（甘政發(fā)〔2018〕58號）規(guī)定落實。

（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)《甘肅省集體合同條例》等有關(guān)規(guī)定，依法開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資決定機制和正常增長機制，確保職工工資合理有序增長。合理提高企業(yè)職工尤其是一線職工的工資收入水平，工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、技能崗位傾斜。

（四）各級人力資源和社會保障部門要加大工資指導(dǎo)線的宣傳力度，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線在開展工資集體協(xié)商的導(dǎo)向作用，努力提升工資指導(dǎo)線的實施效果和社會影響力。

甘肅省人力資源和社會保障廳

2023年12月3日

02吉林省

有關(guān)事宜如下：

2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線

1.企業(yè)職工貨幣平均工資增長上線為7%;

2.企業(yè)職工貨幣平均工資增長中線(基準(zhǔn)線)為5%;

3.企業(yè)職工貨幣平均工資增長下線為3%。

上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。

合理確定職工工資增長水平

企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位經(jīng)濟效益實際，參照工資指導(dǎo)線上線、中線、下線，合理制定本企業(yè)年度工資增長計劃，調(diào)整和確定企業(yè)各崗位人員的工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，促進(jìn)職工工資合理增長，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

積極開展工資集體協(xié)商

各地要指導(dǎo)企業(yè)按照《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》規(guī)定的程序、內(nèi)容及相關(guān)要求，參照工資指導(dǎo)線，及時開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同，按規(guī)定送同級人力資源社會保障行政部門審查備案，并在規(guī)定時間內(nèi)以適當(dāng)方式向全體職工公布，接受職工群眾監(jiān)督。在企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達(dá)到工資指導(dǎo)線水平，可參照工資指導(dǎo)線并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況，重新調(diào)整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協(xié)議。

各地要加強宣傳引導(dǎo)，使企業(yè)和廣大勞動者充分認(rèn)識工資指導(dǎo)線對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)作用，積極主動開展工資集體協(xié)商，自覺按照工資指導(dǎo)線安排職工工資增長，合理提高企業(yè)職工工資水平。

吉林省人力資源和社會保障廳

2023年11月15日

03青海省

結(jié)合青海近5年來地區(qū)生產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)、全社會勞動生產(chǎn)率、企業(yè)職工貨幣工資平均水平和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)非私營單位上年度從業(yè)人員平均工資等數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌考慮全年經(jīng)濟發(fā)展增速預(yù)期、經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、就業(yè)增收壓力等因素，青海省人社廳近期發(fā)布2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

青海企業(yè)職工工資貨幣增長基準(zhǔn)線（中線）為7%。即：凡經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，應(yīng)參照基準(zhǔn)線，并在國家宏觀政策規(guī)定的范圍內(nèi)，合理確定本企業(yè)職工工資增長水平。工資指導(dǎo)線適用于指導(dǎo)全省各類企業(yè)在崗職工工資分配。

青海鼓勵企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益和人力資源市場情況自主確定薪酬增長幅度，在開展工資集體協(xié)商或把握實際工資增幅預(yù)警線（上線）時，可參照同類國有企業(yè)職工平均工資調(diào)控水平和調(diào)控目標(biāo)來確定，不再單獨發(fā)布預(yù)警線（上線）。為保障企業(yè)職工收入不因消費價格指數(shù)上漲而降低實際收入和生活水平，青海在開展工資集體協(xié)商或把握實際工資增幅低線（下線）時，可參照當(dāng)年全省居民消費價格指數(shù)增幅來確定，不再單獨發(fā)布低線（下線）。

此外，青海生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，職工工資為零增長或負(fù)增長，但企業(yè)支付給在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的職工工資不得低于青海低工資標(biāo)準(zhǔn)。全省各類企業(yè)參考工資指導(dǎo)線，應(yīng)充分考慮本企業(yè)實現(xiàn)利潤、勞動生產(chǎn)率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟指標(biāo)，圍繞基準(zhǔn)線，統(tǒng)籌考慮企業(yè)實際合理安排職工工資增長。

青海要求各企業(yè)認(rèn)真落實《青海省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，把企業(yè)工資指導(dǎo)線作為工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善職工民主參與收入分配機制，通過集體協(xié)商決定企業(yè)職工工資收入水平。各級人力資源社會保障部門和企業(yè)主管部門要按照《青海省工資指導(dǎo)線制度試行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真做好2023年度企業(yè)工資指導(dǎo)線的貫徹實施和管理工作，督促引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平，切實發(fā)揮工資指導(dǎo)線對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)作用。

04陜西省

一、企業(yè)貨幣工資增長基準(zhǔn)線為6.5%，下線為2%，不設(shè)上線。

二、適用于陜西省境內(nèi)各類企業(yè)在崗職工工資分配。

三、企業(yè)要將工資指導(dǎo)線作為重要參考依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況，通過工資集體協(xié)商等民主程序，合理確定企業(yè)職工尤其是一線職工的工資水平。

生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè),應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長;

經(jīng)濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業(yè)可在基準(zhǔn)線以上安排工資增長;

經(jīng)濟效益和支付能力一般的企業(yè)可按下線安排工資增長。

企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、支付能力不足、不能按照工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)安排職工工資增長的,可低于工資指導(dǎo)線下線(含零增長或負(fù)增長)確定工資水平,但要依法經(jīng)與職工集體協(xié)商確定,且企業(yè)支付給在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

四、國有企業(yè)應(yīng)按照中省國有企業(yè)工資決定機制改革的有關(guān)規(guī)定編制工資總額預(yù)算方案，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后報履行出資人職責(zé)機構(gòu)(或企業(yè)主管部門)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、各級人力資源社會保障部門要加大工資指導(dǎo)線的宣傳力度，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線在開展工資集體協(xié)商的導(dǎo)向作用，努力提升工資指導(dǎo)線的實施效果和社會影響力。

05福建省

福建省人社廳近期印發(fā)的《關(guān)于發(fā)布福建省2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》指出，福建省2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為7%，企業(yè)工資指導(dǎo)線下線為3%。

《通知》明確，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，旨在合理調(diào)整收入分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上合理增加職工工資。按照要求，全省范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的，可圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長緩慢的，可在下線和基準(zhǔn)線之間安排工資增長。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商同意，可低于工資指導(dǎo)下線（含零增長或負(fù)增長）確定工資水平，但其支付給在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

分析
什么是企業(yè)工資指導(dǎo)線？

工資指導(dǎo)線制度是政府調(diào)控企業(yè)工資總量、調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系、規(guī)劃工資水平增長、指導(dǎo)企業(yè)工資分配所采用的一種制度。

企業(yè)工資指導(dǎo)線包括哪些指標(biāo)？

企業(yè)工資指導(dǎo)線包括基準(zhǔn)線、上線(預(yù)警線)和下線。具體而言，基準(zhǔn)線適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，這類企業(yè)參照基準(zhǔn)線，妥善安排職工工資的正常增長；上線(預(yù)警線)適用于經(jīng)濟效益有較快增長的企業(yè)，它是政府建議企業(yè)工資增長的高參照限額；下線適用于經(jīng)濟效益下降的企業(yè)。

無論企業(yè)效益如何，是強制性要求企業(yè)按照工資指導(dǎo)線給員工漲工資嗎?

其實并非強制性要求。企業(yè)工資指導(dǎo)線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，屬于指導(dǎo)性信息，并不具備強制約束力。

企業(yè)工資指導(dǎo)線有什么作用?

引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上合理確定職工工資水平，有利于企業(yè)調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；有利于企業(yè)加強內(nèi)部人工成本管理和促進(jìn)工資集體協(xié)商制度的建立，保障勞動者合法權(quán)益。